十三五战略规划咨询如何引导产业布局？

“十三五”战略规划咨询在引导产业布局中的重要作用

随着我国经济进入新常态，产业布局调整成为推动经济转型升级的关键。而“十三五”战略规划咨询作为国家层面的重要战略规划，对于引导产业布局具有重要的指导意义。本文将从“十三五”战略规划咨询的背景、内容、实施路径以及预期效果等方面，探讨其在引导产业布局中的重要作用。

一、背景

“十三五”时期是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是产业转型升级的关键时期。在这一背景下，国家高度重视产业布局调整，将产业布局作为“十三五”战略规划的核心内容之一。为了确保产业布局的科学性和有效性，国家启动了“十三五”战略规划咨询工作，旨在通过专家咨询、调查研究等方式，为产业布局提供科学依据和决策参考。

二、内容

明确产业布局目标

“十三五”战略规划咨询在引导产业布局方面，首先明确了产业布局的目标。即以创新驱动为核心，以供给侧结构性改革为主线，推动产业结构优化升级，提高产业竞争力，实现经济高质量发展。

优化产业空间布局

针对我国区域发展不平衡、产业同构等问题，战略规划咨询提出了优化产业空间布局的建议。具体包括：加强区域协调发展战略，推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等；推进产业园区建设，打造具有国际竞争力的产业集群；优化城市空间布局，提高城市产业承载能力。

产业结构调整与升级

战略规划咨询针对我国产业结构偏重、高端产业不足等问题，提出了产业结构调整与升级的建议。具体包括：加快发展新兴产业，培育壮大新兴产业支柱；改造提升传统产业，提高传统产业竞争力；推动产业链向高端延伸，提高产业链附加值。

产业政策与支持措施

为了确保产业布局目标的实现，战略规划咨询提出了相应的产业政策与支持措施。包括：加大科技创新投入，提高科技创新能力；完善产业政策体系，引导资金、人才等资源向重点产业集聚；优化营商环境，激发市场主体活力。

三、实施路径

加强顶层设计

“十三五”战略规划咨询在引导产业布局方面，首先需要加强顶层设计。即制定全国性产业布局规划，明确各区域、各产业的定位和发展方向，形成全国产业布局的总体框架。

深化体制改革

产业布局调整需要深化改革，破除体制机制障碍。战略规划咨询应提出深化改革的建议，包括：完善市场准入制度，降低市场准入门槛；推进政府职能转变，减少政府对市场干预；加强知识产权保护，激发企业创新活力。

强化政策引导

政策引导是推动产业布局调整的重要手段。战略规划咨询应提出政策引导的建议，包括：加大财政支持力度，引导资金向重点产业倾斜；完善税收政策，降低企业税负；优化金融政策，支持企业融资。

激发市场活力

市场活力是产业布局调整的重要保障。战略规划咨询应提出激发市场活力的建议，包括：培育壮大市场主体，提高企业竞争力；优化营商环境，激发企业创新活力；加强国际合作，拓展市场空间。

四、预期效果

产业结构优化升级

通过“十三五”战略规划咨询的引导，我国产业结构将得到优化升级，新兴产业占比将逐步提高，传统产业竞争力将显著提升。

区域协调发展

战略规划咨询将推动区域协调发展，缩小区域发展差距，实现全国产业布局的均衡发展。

经济高质量发展

产业布局调整将有助于提高我国经济质量，实现经济高质量发展。

总之，“十三五”战略规划咨询在引导产业布局中发挥着重要作用。通过明确产业布局目标、优化产业空间布局、产业结构调整与升级以及产业政策与支持措施等方面，为我国产业布局调整提供了科学依据和决策参考，有助于推动我国经济转型升级。